上海加快构建新型产业体系积极培育未来产业“新赛道”

2022-09-15 09:26:40来源：经济参考报

14日，上海市委外宣办、市政府新闻办举行首场“奋进新征程建功新时代”党委专题新闻发布会。数据显示，上海工业增加值从2011年的7231亿元提高到2021年的10739亿元，保持全国城市第一;工业总产值从33834亿元提高到42014亿元，突破4万亿元大关，综合实力迈上新台阶。十年来，上海正以制造业高质量发展为重中之重，全力打响“上海制造”品牌，加快构建新型产业体系，打造高端制造业增长极。

夯实基础，三大先导产业破万亿元

8月22日，诞生在上海的高端医疗影像设备企业联影医疗正式登陆科创板，成为国产高端医疗影像设备第一股。

“2014年联影刚进入市场时，国内90%的高端医疗设备都依靠进口，中国品牌就像一个‘局外人’。”联影集团董事长薛敏说，中国制造要走得长远，必须对标国际顶尖水准，掌握核心技术。

打造集成电路、生物医药、人工智能世界级产业集群，是上海的重要任务。上海强化高端产业引领功能，努力掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位，努力推进这三大先导产业规模实现倍增。

“实体经济是国之命脉”，在构建新型产业体系过程中，上海始终以制造业为实体经济“主战场”。集成电路领域，14纳米先进工艺规模实现量产，90纳米光刻机、5纳米刻蚀机、12英寸大硅片、5G芯片等实现突破;生物医药产业规模达到7000亿元，其中制造业产值1700亿元;人工智能产业聚焦“算法创新+场景赋能”，原创算法、智能芯片等关键技术取得突破。

“瞄准构建现代化经济体系的目标，上海主动推动六大支柱工业转型升级，初步构建起以三大先导产业为引领、六大重点产业为支撑、新赛道产业加速壮大、未来产业前瞻布局的新型产业体系。”上海市经济信息化工作党委副书记、市经信委主任吴金城说，2021年上海三大先导产业总规模已达1.27万亿元。

提升韧劲，“链主”赋能产业地图

走进位于徐汇滨江，AI企业“浓度”最高的西岸智塔，微软、亚马逊等国际巨头，阿里、腾讯、小米等国内大厂，以及商汤、星环科技等产业“新锐”，在这里做起了邻居。目前，西岸已汇聚二十余AI企业和科研机构，汇集1位图灵奖得主、8位院士、150余位博士、3000多名企业白领和研发人员。

“做人工智能产业布局时，我们认真评估过区内产业优势和基础，徐汇的漕河泾是上海最早的微电子工业区，产业起步较早。”上海市徐汇区科委主任张宁说，“上下楼就是上下游”的产业布局，让西岸楼宇经济产值超过每平方米1万元;今年前8个月，平均每个月有6家人工智能相关企业落户徐汇。

西岸数智谷，是上海推出的特色产业园区之一。2018年，上海首发产业地图，通过特色园区的方式，既提供优质载体空间，让好项目不缺土地;又让上海的各大园区能聚焦主业、错身发展，避免同质竞争。如今，上海已发布了53个特色产业园区，空间规模210平方公里，有效发挥集聚效应，五家制造业企业进入世界500强，围绕龙头“链主”，“补链固链强链”。

从造船完工量、新接订单和手持订单量等三大造船指标看，中国船舶集团已连续3年超过全球市场份额的20%，稳居世界第一位。去年12月，这一造船产业链的“链主”，将总部迁至上海。

“上海区位优势明显、工业体系完备、科技实力雄厚，而且不少全球造船产业链上下游头部企业集聚，产业链协同更加紧密。”中国船舶集团党组成员、副总经理孙伟说。

创新策源，培育未来产业“新赛道”

用时三年，跨国公司ABB集团在上海的新机器人工厂正处于调试的最后阶段，预计在未来几个月内投入运营。建成投产后，这里将成为ABB全球最先进、自动化程度最高和最具柔性的机器人工厂——“用机器人制造机器人的中心”。最新发布的数据显示，上海“机器人密度”为260台/万人，是国际平均水平(126台/万人)的两倍多。

瞄准新赛道、培育新动能。今年，上海发布了绿色低碳、元宇宙、智能终端、数字经济等新赛道行动方案，面向未来5年，拓展新型产业体系的发展方向。根据布局，力争到2025年，上海数字经济增加值达到3万亿元，其他三个赛道总规模突破1.5万亿元。

按下“快行键”的同时也不忘记系上“安全带”。今年1月1日起，《上海市数据条例》施行，这是国内首部省级人大制定的数据条例，目前上海也在推动制定人工智能地方性法规，在推动产业创新、促进应用赋能、加强治理规范等方面为产业集群建设保驾护航。

“持续强化高端产业引领功能，积极布局未来发展新赛道，推动新兴产业积厚成势、传统产业改造升级，我们将全力打响‘上海制造’品牌，为推动新时代我国制造业高质量发展贡献上海力量。”吴金城说。

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