致同观点：COP27气候大会在艰难中取得了积极进展

2023-01-31 10:08:14来源：壹点网

11月6日至20日，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）在埃及海滨城市沙姆沙伊赫举行。面对气候变化带来的挑战，大会旨在团结各方，聚焦“落实”，推动全球应对气候变化进程。致同全球可持续解决方案指导委员会（SSSC）联席主席Ivri Verbin出席了此次全球峰会。

COP27是全球领导人重新获得应对气候变化势头的时刻，从谈判到实施做出必要的转变，并开始为应对气候紧急情况而必须在社会所有部门进行的大规模转型。本文将对COP27的主要成果进行总结。

致同中国首席合伙人李惠琦表示，COP27未能如COP26一般形成诸多重大承诺，但依然在艰难中取得了积极的进展。同意对遭受气候灾害的脆弱国家提供赔偿的决议，虽缺乏细节，仍是“向正义迈出重要一步”，各组织都有责任行动起来，切实履行应尽的责任和义务。

达成设立“损失和损害”基金的突破性协议

COP27在多年的谈判后，最终达成了一项历史性协议——正式设立“损失和损害”基金，以公平的方式为那些最易遭受气候灾害影响的国家提供资金，帮助他们在遭受极端天气（如飓风、热浪、干旱等）影响后进行恢复和重建。

各国政府还同意成立一个“过渡委员会”，就如何在明年的COP28上实施新的资金安排和基金提出建议。过渡委员会的第一次会议预计将在2023年4月之前举行。不过，基金运作的细节并不明晰，何时开始运作以及具体如何筹集资金等方面也未达成任何共识。

全球变暖已然失控

在艰难的地缘政治背景下，各国重申了本世纪末将全球气温上升限制在高于工业化前水平1.5℃以内的承诺。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）将其描述为“为我们的生命而战”。但是，根据联合国《2022排放差距报告》，按照现有政策，1.5℃的气候目标或将难以企及。

此外，仍有一些国家试图撤回他们在COP26上提交的更新或最新的气候承诺。且令人担忧的是，不少国家甚至放弃了确保温室气体排放在2025年达到峰值的决议。

启动适应气候变化议程，实现更好复苏

在COP27上，适应气候变化基金获得了总额超过2.3亿美元的新认捐承诺。这些认捐承诺将通过具体的气候适应解决方案实现，帮助更多弱势群体适应气候变化。同时，为了跟踪减缓气候变化工作的有效性，会议宣布将在COP28会议上发布第一份全球评估报告。

创新正在推动能源转型

史无前例的全球能源危机凸显了迅速转变能源系统以使其更加安全、可靠和有韧性的紧迫性。COP27大会上展示了能源技术的进步，包括核能、氢燃料电池和电动汽车。通过快速电气化项目的开展，推动能源的民主化。大会还启动了一项为期五年的技术机制联合工作计划，致力于在发展中国家推广技术解决方案，以加快部署应对气候变化的变革性技术。

氢气在COP27会议上被大力推广，这是迎接廉价、可靠、可再生能源新时代的机遇，特别是在依赖石油和煤炭的行业。氢转型峰会倡导氢气是创建低碳交通基础设施最有前途的选择之一。

包容性的可持续发展需要资金支持

COP27对发达国家缔约方每年联合动员1000亿美元的目标尚未实现表示严重关切，敦促发达国家实现这一目标，呼吁多边开发银行和国际金融机构调动气候资金。

与会者还要求对世界银行进行改革，因为后者不仅继续支持化石燃料项目，而且没有为适应气候变化和减排提供足够的资金。COP27为此拟议的解决方案包括世界银行以较低的利率，支持那些通常由私营部门资助的可再生项目，以便降低发展中国家投资清洁能源的成本；以及公私合作，由国际货币基金组织（IMF）推动混合融资方式。

ISO发布《净零排放指南》

COP27期间，国际标准化组织（ISO）发布了《净零排放指南》。该指南有三大作用：一是提供了净零及相关概念的规范定义，对政策制定者和监管机构制定全球统一的目标具有重要意义；二是为净零如何融入各项倡议、战略和政策提供了指导；三是为问责机制和极其宝贵的报告指标等衡量方法提供了依据。

致同全球可持续解决方案指导委员会（SSSC）联席主席Ivri Verbin表示，“通过COP27，我们知道目前距离实现全球目标还很遥远，包括中小企业在内的企业界可以通过与公共部门合作，为推动必要的变革助力。我相信，作为企业可信赖的顾问，我们的作用是帮助他们促进和支持可持续发展。我们能够且必须加紧应对气候变化的挑战。”

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