浙江经验赋能山西乡村振兴

2023-08-11 21:22:51来源：《小康》·中国小康网

中国小康网讯乡村振兴，山西省运城市临猗县青年干部有什么困惑和瓶颈？久久为功实施“千万工程”二十年的浙江，又有什么解决方案和先行经验？8月6日，浙江大学继续教育学院联合《小康》杂志社，组织开展主题为“赋能发展蓄力启航”的山西省运城市临猗县青年干部培训圆桌会。

(资料图片)

图：山西省运城市临猗县青年干部培训会

绍兴市柯桥区湖塘街道兴华村党总支书记沈建强、德清县莫干山镇勤劳村党支部书记黄立忠作为浙江代表分享经验，《小康》杂志社副社长赖惠能为学员们着重提炼了浙江乡村振兴应该注意的六组辩证关系。

山西困惑与浙江方案

临猗青年干部有什么困惑？学员陈磊、宁晨溪、王泽就乡村振兴中的“人、钱、地”问题及乡村振兴的过程中如何通过乡村运营实现村富民强提出疑问。“我们的这些困惑，在今天的圆桌会上都找到了答案。”一位学员表示。

图：学员代表提问

乡村振兴，如何调动村民积极性？

乡村治理，是兴华村撬动百姓振兴内生动力的杠杆。“回村之后我满怀期待，在治村的过程中要让每个人都参与进来，把他们的积极性调动起来。”沈建强分享道。如何让老百姓参与进来？要在村里“搞事”。在接下村书记重担后，沈建强坚持“从无到有，从有到优”的理念，发挥“半边天”力量组建了村红色娘子军调解室，举办了村第一届退役军人联谊会，还组织了一场有兴华村村民、乡贤“众筹”节目的国庆文艺晚会。“村里事，村民定。我们坚持每半年召开以党员、村民代表、老干部、乡贤、村民等组成的民主恳谈会，大至重大项目决策，小至群众烦心琐事，旨在真共解村庄愁事、琐事、矛盾事，共商村庄近事、远事、规划事，大家在会上敞开来聊。”沈建强表示，这些工作构筑成了乡村治理的“兴华模式”，极大调动了村民的积极性。

在黄立忠看来，要通过“组合拳”的方式调动老百姓积极性。“紧紧抓住村两委、党员、小组长等关键群体，群策群力、齐抓共管，推动村域人居环境全面提升。通过干部做表率、党员亮身份、村民齐参与等方式集中精力整治村容村貌，让整个村庄焕然一新。”黄立忠说，要充分调动村里各方的积极性，本着“少花钱多做事，不花钱也办事”的原则，因地制宜，创新方法，扎实推进美丽美乡村建设。

图：沈建强分享

乡村振兴，“钱”从何而来？

“向上”争取输血式的专项补助资金及政策，“向内”落地造血式的乡村运营项目，是兴华村和勤劳村的“方法论”。

“首先要做好乡村发展规划，目光一定要科学、长远，特别是在乡村产业规划一定要符合市场需求。”沈建强表示，“一张蓝图”的规划让兴华村获得了上级部门的认可。在做好规划的同时启动强村富民的项目。“我们在做大做强湖塘优势产业的基础之上，通过成立街道强村公司，深挖村庄资源，打造菌菇基地研学游，以数字经济赋能乡村振兴，创建绿色循环种植新模式等方式更好地带动乡村农民创收，真正提升村民幸福感。”沈建强说。

“我们致力于将生态环境建设成为美丽大花园，通过项目引进将沉淀已久的美丽资源转换为美丽经济。”黄立忠介绍道，去年年初，勤劳村通过县农业农村局牵头，签约了莫小游乡村运营公司入驻勤劳村，在双方共同努力下，逐步明晰了“森动山野·原乡勤劳”乡村运营定位，新业态、新项目也越来越多。“接下来，投资2000万元的沃尔沃新能源汽车品牌极星汽车全球唯一户外体验中心及全国唯一的乡村4S店也将入户我村。”黄立忠说。

图：黄立忠分享

项目要落地，就要保障空间要素，而紧张的用地指标成为了“高门槛”。如何破局？要创新生态价值转化方式，把曾经不那么容易转化的绿水青山变成金山银山。

当下，运动的形式更加群众化和多元化，运动场景也逐渐泛化，乡村可通过各种项目活动实现闲置资源的转化。

兴华村利用乡村敞开的自然空间，组建让孩子回归自然的研学游活动，使孩子们接受多样化的教育，盘活传统乡村空间；勤劳村通过开发环村15公里登山游步道、惊险潭瀑布观光平台、2000米骑行步道等项目，将生态环境和体育文化有效整合，打造集观光、采摘、体验为一体的“云草林”农业综合体项目，村民获得“租金+工资”双收益。

浙江经验背后的内在逻辑

“这些年我们浙江究竟做对了什么、全国到浙江来学什么、‘重要窗口’向世界展示什么，我们从三个视角出发，系统地去解码浙江。我们走过了很多村，梳理了很多案例，更看到了浙江乡村振兴背后的内在逻辑。”赖惠能介绍说。

浙江乡村振兴背后的内在逻辑究竟是什么？赖惠能认为，山西临猗县在乡村振兴的过程中同样也要处理好六组辩证关系，即城市与乡村、行政与市场、主业与多业、物质与精神、保护与发展、传承与未来之间的关系，而这六组辩证关系正是浙江乡村振兴经验之“魂”。

会上，赖惠能着重解码了城市与乡村、行政与市场这两组辩证关系。

“乡村振兴进入到下半程，最紧迫的问题不是投入，而是运营，也就是产业植入的问题。”赖惠能表示，虽然各地在乡村振兴的实践上客观存在差距，但很多理念和方法论都是相通的。赖惠能认为，“乡村振兴最简单的理解就是，城市资源外溢到乡村，再借用乡村的支点进行城乡资源互动、融合、变易和变现。要做到眼中有乡村的景和物，心中知道‘买单者’要什么，而年轻人聚集乡村会为乡村下一步发展带来新的契机。”

谈及行政与市场的关系，赖惠能表示很多外省来学乡村振兴的浙江经验，关键是要学习浙江工作的精神实质。“我们这样总结浙江的精神实质，以人民群众利益诉求为导向，用符合市场经济规律的方式倒逼政府职能转变，从而推动形成政府主导、企业主体、社会共同参与的政企社共建治理模式。总结来说，就是要做到政府有为、市场有效。”

图：赖惠能分享乡村振兴的“六组辩证关系”

政府如何有为？“一是要打造区域公用品牌，因为这是一项系统工程，最能统一思想，集中各业务部门的‘条块’力量，累积品牌效应和品牌附加值，功在当下利在千秋。”赖惠能一一“划重点”，二是要搭建乡村数字平台，数字经济作为“一号工程”，在未来发展中不可或缺，无论数字产业化、产业数字化还是数字治理，都离不开数字平台；三是要打造良好的乡村营商环境，乡村不仅有法治、规范、体系的营商环境，还有风俗、人情、软性营商环境；四是要培育乡村运营商队伍，城乡资源融合、交易、变现离不开乡村运营商，政府需要发现、挖掘、培训，并设置“游戏规则”，实现监督、考核、奖励乡村运营商；五是要引导乡村从“美丽乡村”走向“科创乡村”。

乡村振兴的浙江经验又给各地哪些启示？赖惠能谈到领导重视是关键，浙江市县乡村五级书记齐抓共管，形成合力，进而实现一把手工程；通过以奖代补机制调动百姓积极性；“特别是建立由国资做重资产投建、民资做轻资产运营、与村集体（村民）形成利益联结机制的‘新三位一体’模式，用符合市场规律的方式运营乡村，保障了村集体的收益，真正实现政府有为、市场有效。”赖惠能总结道。（杨嘉佳）

浙江经验赋能山西乡村振兴

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