年内超10家公司上会前夕撤单证监会将扩大现场检查和督导面

2022-09-16 10:35:24来源：深圳商报

再有拟IPO公司上会前夕“临阵脱逃”。证监会14日晚宣布，原计划于15日上会的佛水环保、益中亘泰已撤回IPO申请资料，故决定取消两家公司的IPO审核。这意味着年内已有超过10家公司上会前夕撤单。从证监会此前的问询来看，两家公司或存在同业竞争、供应商集中度高等问题。

佛水环保去年9月申报深交所主板，IPO保荐机构为中信证券。公司主要从事自来水供应业务、污水污泥处理业务、围绕市政水务开展的工程业务及生活垃圾处理业务。证监会曾对公司股东增资、同业竞争等问题进行问询。

证监会要求公司说明设立时即为股份公司形式是否有发行上市的意图;在有上市预期的前提下，香港中华煤气以接近或等于净资产的价格入股是否合理，是否造成国有资产流失;请公司说明2017年第二次增资时评估值较第一次增资时评估值有所降低31.11%的原因及合理性，第二次增资时评估值为外资入股的依据，评估价格较低是否造成国有资产流失。

此外，证监会还要求公司说明佛山环投与公司是否存在同业竞争，是否参与同一项目，是否通过对方结算工程款，是否存在供应商、客户重合、资产人员共用等。公司与佛山环投关联交易的必要性、公允性，是否存在非法转包。要求公司补充披露转借用于项目实施的政策性贷款的具体情形，相关政策性贷款的条件，是否专款专用，公司转贷是否履行了法定程序，是否符合法律法规规定，相关行为是否构成挪用资金等。

2020年7月，益中亘泰曾申报创业板，在经历两轮问询后公司于去年5月底主动撤回IPO申报。此次申报深交所主板IPO保荐机构为东北证券。公司是国内市场化运作、跨区域经营、集团化管理的大型专业医疗机构非临床服务供应商，医院后勤服务业务为公司核心业务。

招股书显示，报告期内，益中亘泰来自前五大客户的收入占营业收入的比例分别为20.03%、18.14%、17.01%和15.24%，逐期下滑。证监会要求公司结合行业特点及行业竞争状况等，说明向主要客户销售分散的情况及集中程度逐期下降的情况是否符合行业特征，是否与同行业可比上市公司存在较大差异。

报告期内，公司对前五大供应商的采购比例为39.89%、48.31%、51.61%和50.90%，集中度较高且呈增长趋势。证监会要求公司说明主要供应商是否为贸易商，并分析向贸易商采购的原因与合理性;说明供应商及其关联方与公司、股东、实际控制人、董监高及其他核心人员是否存在关联关系或其他利益输送情形。

值得一提的是，公司存在社会保险和住房公积金未缴纳的情形，未缴纳占比较高，且存在部分员工社会保险在其他单位缴纳的情形。对此，证监会要求公司说明应缴未缴的具体情况及形成原因;如补缴对公司的持续经营可能造成的影响，揭示相关风险，并披露应对方案。

值得一提的是，监管层多次强调IPO申请不能“一撤了之”。证监会曾指出，将进一步扩大现场检查和督导面，坚持“申报即担责”的原则，对收到现场检查或督导通知后撤回的项目，证监会及交易所将依法组织核查，坚决杜绝“带病闯关”行为。

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