海南继续投放消费券叠加消博会效应、放大资金使用效果

2022-07-26 08:22:05来源：工人日报

7月24日，记者从海南省商务厅了解到，按照省委省政府部署，4月28日起，省政府安排1亿元财政资金开展“助商惠民乐享海南”第一轮消费券发放活动，截止目前，上述1亿元已基本发放完毕，活动期间市县配套财政资金6300万元，共同发放消费券，在全省掀起了一股抢券、用券的新时尚。据统计，第一轮消费券直接拉动社会消费15.6亿元，拉动系数12.1，预计拉动整体消费45亿元左右。受消费券拉动，6月份海南省社零额186.25亿元，同比增长2.7%，实现4月见底、5月回升、6月转正的目标。离岛免税、汽车、餐饮等重点行业6月环比分别增长28.4%、28.1%、27.7%。

第一轮消费券发放取得了良好效果，但上半年全省累计社零额同比还下降5.9%，完成全年目标任务还有很大差距，且当前疫情仍存在不确定性，消费恢复的基础需进一步夯实。为此，省政府决定适时追加1亿元资金继续发放消费券，当前入岛旅客正在回升，在现阶段继续投放消费券，有助于放大前期促消费措施的政策效应，增强消费对经济社会的基础性作用。因此，在总结评估第一轮消费券发放效果的基础上，我厅合理安排资金，支持市场主体开展首届海南国际离岛免税购物节活动，扩大消博会溢出效应，启动“助商惠民乐享海南”第二轮消费券发放活动。

一、资金安排特点

一是体现省、市县联动。上一轮消费券发放过程中各市县积极踊跃出资参与“助商惠民乐享海南”消费券发放活动。营造了良好的全省联动发放、使用消费券的氛围，对引导社会消费、提振主体信心方面起到积极作用。因此本轮1亿元资金安排同时考虑省级和重点市县，充分发挥重点市县积极性，深挖本地消费。

二是突出重点市县。按照省级财政资金使用安排的一贯要求，突出资金使用效益，重点扶持有增长潜力、社会消费规模较大的市县。海口、三亚、儋州、文昌、琼海、万宁、澄迈等7市县占全省社零额的86%，促进消费增长的重点行业和头部企业集中在以上7市县。因此给这些市县安排资金，主要由这些市县负责组织发放消费券，有助于进一步夯实消费恢复的基础，增强消费对经济的拉动作用。

三是优先支持重点行业。离岛免税、餐饮、汽车、家电是拉动社零的重要力量。离岛免税占全省社零的四分之一，是社零占比最高的行业，1-6月同比下降18%;家电消费占全省社零的3%，1-6月消费同比下降42%，需要超常规举措大力支持。零售、餐饮消费场景丰富、更贴合居民生活、刚性需求大，较受百姓欢迎，为提高百姓幸福感，继续发放零售和餐饮消费券。

四是更加注重公平性。要求各市县在安排消费券发放过程中严格履行公平竞争审查程序，防止出现排除、限制市场竞争问题。准确把握公平竞争审查重点，依法保障相关平台经营者、商家公平参与市场竞争，维护消费者合法权益。强化消费券发放平台选择的公平性，严格保障消费券发放平台选择的合法性和公平性。

二、资金发放计划

“助商惠民乐享海南”第二轮消费券发放活动于消博会期间启动，叠加消博会效应，放大资金使用效果。考虑安排60%左右的资金，发放占比较大的离岛免税消费券;安排30%左右资金发放餐饮、零售等领域消费券，满足百姓日常消费需求;安排10%左右的资金发放家电消费券，助力家电消费复苏。为提高核销效率，省级和市县不重复在同一个行业发放消费券，根据行业特点，省、市按行业错位发放。同时，为扩大活动影响力，各行业企业也纷纷响应参与：头部家电经销企业将安排资金和政府资金一同发放消费券。各离岛免税经营主体积极开展首届海南国际离岛免税购物节活动，在消博会期间发放大量消费券：深免海口观澜湖免税城针对消博会嘉宾和媒体朋友推出消博会5600元满减套券;海南全球精品免税城为消博会专业观众准备了1.2万份3500元大礼包，媒体1200元现金券，凭消博会相关证件可充当50元现金;中免针对参与消博会嘉宾，推出8.5折优惠，安排特定区域开展消博会专属优惠活动和提货便利;海旅免税城全场7折，扫码还能领取588元无门槛优惠券;国药中服免税在消博会现场发放最高2000元优惠礼包。

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