深圳海关出台措施推动深港加工贸易转型升级加快自主品牌发展

2022-07-13 08:37:07来源：深圳特区报

深圳加工贸易的发展起于供港服务、源于产业承接，深港加工贸易始终在深圳对外贸易中发挥重要作用。深圳海关昨日透露，香港回归祖国25年以来，深圳海关先后推出加工贸易联网监管、集中报关、集中审核等一系列改革举措，推动深港加工贸易转型升级，从而助力深圳外贸实现了从传统工业产品为主向以高新技术和机电产品为主的“蝶变”。

转型升级成效明显：从代工贴牌到自主品牌

“早在1989年，我们老板从香港来到深圳，在横岗建立了机械手表玻璃盖板生产基地。如今，我们公司已发展成为全球手机玻璃生产巨头。”伯恩集团报关负责人说，“我们公司承接订单多、生产压力大、出货时间紧，时常出现料件库存不够的情况，实行企业集团加工贸易监管模式后，可以从集团内其他企业调拨流转保税料件，物料流转效率提高200%以上，每年可节省一笔不菲的成本。”

深圳海关有关负责人说，深圳是港商传统产业加工生产的重要基地。香港回归祖国以来，深圳对香港出口劳动密集型产品增速明显低于同期对港整体出口平均水平。与此同时，随着深圳本土产业实力提升、创新能力增强，深圳电子制造业发展迅速，高新技术产业逐渐成为推动深圳外贸发展的主力军，深圳外贸实现了以服装、玩具等传统工业产品为主，转型为以高新技术和机电产品为主。

据海关统计，1997年至2021年，深圳对香港高新技术产品出口年均增长高达19.8%，占深圳对香港地区出口比重由1997年的11.6%提升至2021年的74.7%。

产业结构优化的背后是头部企业的集聚和带动作用。据介绍，深圳海关全面推广企业集团加工贸易监管改革，该模式允许同一集团内企业之间保税料件自由流转、货物自主存放，便利企业集团统筹调配使用生产资源，降低经营成本。目前，深圳关区有14个集团53家企业参与改革，企业分布于全国4个省6个直属海关，加工贸易进出口额占关区近五成。

从代工贴牌到自主品牌，从来料加工为主到进料加工为主，从出口劳动密集型产品为主到出口技术密集型产品为主，香港回归祖国25年来，深圳加工贸易在转型升级中焕发新机，如今已涵盖新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等战略新兴产业以及智能装备、可穿戴设备等未来产业。

“港店深厂”“港仓深厂”模式创新：供港民生商品集报通关

清晨时分，大多数深港市民尚在睡梦中，作为内地供港鲜活产品出口量最大的陆路口岸，文锦渡口岸已是一片繁忙。伴随着“滴”地一声，闸杆自动抬起，通道电子屏上滚动出两行字：“卡口验放成功，请通行!”在深港两地享有美誉的圣安娜点心新鲜出炉后，就这样一车车运往香港各主要茶楼商铺。

提到集中报关模式，港资高级认证企业圣安娜饼屋(深圳)有限公司报关负责人万小姐赞不绝口：“我们公司1994年在深圳设厂，加工的各类面包甜点出口到香港、澳门等地。食品保质期短，对通关速度要求高，通过集中报关模式先以清单方式申报办理深港货物验放手续，再以报关单集中办理其他海关手续，实实在在地感受到了‘深圳速度’。”

记者了解到，深圳海关启动加工贸易货物进出口集中报关模式，为加工贸易企业往来深港提供7×24小时“即报即走”的通关便利。目前，深圳海关仍有137家加工贸易企业享受着集中申报带来的优惠便利。

“粗进粗出”转变为“优进优出”：催生联网监管模式

上世纪90年代，企业凭纸质的《加工贸易手册》办理进出口手续，每票货物都要由海关工作人员在《加工贸易手册》上手写登记、签名、盖章。随着深港合作的深入，越来越多的跨国公司、大型IT企业在深圳投资生产，不同于以往的服装、玩具类劳动密集型加工贸易企业，其进出口的货物体积小、价值高、周转快，海关和企业都发现原有的纸质手册管理有点“转不动”了。深圳海关锐意改革创新，2001年全国率先实施联网监管模式，用数据申报取代现场申报，用电子账册取代纸本手册，既提升了通关效率又节约了通关成本。

如今，“联网企业”仍然是很多深圳加贸企业感到自豪的标签。“我们公司主要从事开发生产电子设备及零部件，产品全部销往国外，加工贸易是立身之本，以前要通过纸质方式办理加工贸易业务，办一次业务要来回跑递资料，实施联网监管后，可以随时申报、随时审批，避免了企业手册周转的麻烦，极大节约了物流成本。”港资高级认证企业先进半导体材料(深圳)有限公司关务负责人回忆起来仍然感慨万千。

目前，深圳海关辖内295家联网监管企业进出口总额占关区加工贸易进出口额的73.5%。(记者吴德群通讯员刘家会杨火电)

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