【财智头条】“私拆承重墙”通报：房东物业从重按上限处罚

2023-06-13 06:16:51来源：财智头条微信公众号

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哈尔滨一租户私拆承重墙事件有最新进展。

(相关资料图)

据央视新闻6月11日消息，经中国工程院院士等9名国家权威专家组成的专家组分析鉴定，采用不低于建造时的标准实施修复合理可行。利民学苑小区B栋二单元居民已进行临时安置，松北区成立15个工作组做好居民生活服务保障，将委托省内一流建筑业企业启动修复施工。

哈尔滨市公安局松北分局对涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪的承租人张某、马某欣，施工人员常某久、刘某平及物业公司经理张某等5人，采取了刑事强制措施。对涉事房屋所有人朱某彬、物业公司从重按上限处罚。目前案件在进一步审理中。

此外，经核实，此前网传楼体山墙贯通大裂缝的图片，非利民学苑小区B栋楼体，是自媒体引用的网络图片。

事件回顾

据悉，事发地点位于哈尔滨松北区裕民街道利民学院B栋二单元，该单元的一名租户为了开设健身休闲场所，擅自将承重墙打通，结果导致整栋楼的居民家中墙壁出现不同程度的开裂，240多户业主被迫紧急疏散，目前被临时安置到附近的酒店宾馆。

经初步调查，该租客未经物业公司和房东同意，未办理任何手续，私自委托无资质的施工人员进行装修。在装修过程中，施工人员使用电锤、电钻等工具对承重墙进行破坏，并将承重墙上的钢筋剪断、折弯、焊接等。

事情发生后，哈尔滨市松北区人民政府成立了由住建、公安、消防、法制等部门组成的调查组，对事件进行全面调查。同时，邀请了中国工程院院士等9名国家权威专家组成专家组，对房屋结构安全进行鉴定，并制定修复方案。

房屋结构安全鉴定与修复方案经过专家鉴定

据央视新闻消息，中国工程院院士等9名国家权威专家组成专家组，就房屋结构安全鉴定与修复方案进行专题论证，形成专家组意见，认为检测、监测、鉴定及修复方案编制等技术工作程序合理，内容全面，分析和鉴定结果可信。

事件发生后，松北区委托国家和省级权威专业机构全面开展了楼体结构检测、变形监测、结构安全鉴定等相关技术工作，并制定了修复方案。

一是委托中国建筑科学研究院国家建筑工程质量检验检测中心对利民学苑小区B栋开展全面检测，完成对248套房屋逐一入户核查。经核查，利民学苑小区B栋二单元每层竖向承重墙构件总数为50个，承重墙截面总面积42.98平方米。装修施工拆除了其中一个构件的部分墙体，拆除截面面积约0.48平方米，占该层承重墙总截面面积的1.12%，拆除的其他墙体均为非承重墙。检测结果表明，B栋248套房屋均未发现结构构件受力裂缝，可以见到的裂缝均位于填充墙或与结构连接界面部位，不影响结构安全。

二是委托黑龙江省寒地建筑科学研究院进行楼体变形监测，连续30日不间断监测显示，各监测点数据均在国家标准允许值范围内，未见异常。

三是委托哈尔滨工业大学工程检测有限公司开展楼体结构安全鉴定，表明除拆除部位邻近结构构件受影响外，结构整体安全稳定，修复后可满足安全使用要求。

四是委托哈尔滨工业大学建筑设计研究院依据鉴定报告制定了修复方案。

由中国工程院院士、全国工程勘察设计大师、国家通用规范主要编制人与审查人等9名国家权威专家组成的专家组，就违法拆除后结构安全鉴定与修复方案进行了专题论证。专家组进行了现场查勘，听取了检测单位、监测单位、鉴定单位、原设计单位、修复设计单位的专题汇报，经质询和讨论，形成了专家组意见：针对违法拆除剪力墙事件采取的临时措施及时有效，确保了处置阶段结构处于安全可控状态；开展的检测、监测、鉴定、设计计算分析及修复方案编制等技术工作程序合理，内容全面，分析和鉴定结果可信；采用不低于建造时的标准实施修复合理可行。

据了解，利民学苑小区B栋二单元居民已进行临时安置，松北区成立15个工作组，做好居民生活服务保障，将委托省内一流建筑业企业启动修复施工。哈尔滨市公安局松北分局对涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪的承租人张某、马某欣，施工人员常某久、刘某平及物业公司经理张某等5人，采取了刑事强制措施。对涉事房屋所有人朱某彬、物业公司从重按上限处罚。目前案件正在进一步审理中。哈尔滨市纪委监委已对该事件中存在的相关问题开展调查工作。

“一套房三间屋都有裂缝”

利民学苑共两栋楼，A栋和B栋相对独立，仅两层底商相连。此次事件的B栋分为两个单元，共计有超过200个房源。最初2009年入市时单价约为2000元/平方米，事发前单价大约6000元/平方米。

在利民学苑B栋中，很多墙面上可以看到新挖出的半米见方的口子，旁边还做有相关标记。业主说：“打承重墙的是一个租户，租户把B栋2单元3层的4户都租了下来，说是准备做健身房台球厅什么的。”

据业主所言，其位于14层的家中，也出现了裂痕。在客厅和一间卧室，都出现了约一毫米的裂缝，不是特别明显，但很长。他说：“这两条裂缝是之前没有的，3楼承重墙被拆之后才出现的。”

业主家靠近事发地一侧的另一间卧室有更宽的裂缝，几乎贯穿了整间屋子，裂缝上的涂料已经开始脱落，卧室的地上也有来不及清扫的墙皮。他说：“几乎家家都这样。”

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利民学苑所处的位置，是哈尔滨的大学城，这里坐落着十多所高等院校，包括哈尔滨师范大学、黑龙江外国语学院、哈尔滨远东理工学院等。据了解，大学城内有20多个居民区，居住着十多万名学生和教职员工，是哈尔滨市规模最大的大学聚集区之一。

大规模的学生群体令这里的商业十分发达，吃喝玩乐应有尽有，大街上来来往往的都是年轻人，几乎每个门店都人满为患。

也就是这样的商业氛围下，利民学苑中也存在很多商业设施。利民学苑底商就有网吧、超市、餐厅等门店，目前这些底商还在正常营业。据每日经济新闻报道，记者在其中一家底商的墙面上看到了明显的裂缝，但据业主说：“这是早就存在的老伤了。”在事发房间的正下方，是一家主题宾馆，目前已经停业。

据央视新闻消息，5月9日，哈尔滨市松北区利民学苑小区租户私拆承重墙事件发生后，哈尔滨市委市政府高度重视，成立事件调查组，市区两级组建工作专班，连夜对该事件进行调查处置。相关调查、监测、处置工作正在有序进行中。

事件发生后，松北区第一时间建立应急处置工作专班，开展应急处置工作，涉事居民已全部转移安置。成立了15个工作组，逐户走访，并设立专门咨询接待处，由专家、律师、医护人员和相关专业干部接待解答居民疑问，全力做好居民生活服务保障。

1.6亿赔款谁来出

全楼超200多户居民紧急疏散，据分析，如果以200套房平均每套80万元计算，全额赔偿总金额将高达1.6亿。该消息引发关注后，损失如何赔偿等问题引起网友热议。

有网友提供了一张社区4月29日安置居民的通知，“根据临时指挥部意见，按照每日200元/户的标准，给予居民住户业主补偿，直到房屋可以居住为止，后续各位居民可按照社区通知签订安置手续。”

正在装修的室内多面墙体被拆除，其中一面墙体钢筋缠绕。图源：网络

据悉，涉事小区物业公司为哈尔滨竣华物业管理有限公司。

天眼查App显示，哈尔滨竣华物业管理有限公司成立于2011年7月，法定代表人为曲国忠，注册资本100万人民币，经营范围包括物业管理、停车场服务，由曲国忠全资持股。年报信息显示，2019年至2022年，该物业公司参保人数均为0。

在“拆承重墙”事件发生后，哈尔滨市物业管理协会发通知，要求物业服务企业：“主动提示，事前告知”，应将装饰装修的禁止行为和注意事项书面告知业主或物业使用人。

私自拆除承重墙，哪些相关人员应该担责？又该担何责？

谁该担责？中国互联网协会法工委副秘书长、中国消费者协会律师团成员胡钢表示，从民事责任角度来说，房屋使用人擅自改变房屋结构，拆除承重墙对楼体造成损坏，影响楼内其他业主正常居住，对他人构成侵权。“需要进行包括赔偿房屋修复、加固费用，以及这段时间其他业主不能居住造成的损失等。”

物业公司是否需要承担责任？浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬表示，这就需要看物业公司在业主装修前装修中有无履行提示、巡查、制止和报告等监管责任。“高层建筑承重墙一般是钢筋混凝土墙，拆除难度很大，产生的噪音也大，施工时会使用到挖机、铲车等大型设备，通常情况下物业公司不会毫不知情。若物业公司未尽到提示和制止义务，应当对违法装修造成的损失承担一定的赔偿责任，造成特别严重后果的，可能会面临刑事处罚。”

这种事装修公司有没有责任？胡钢认为，装修公司作为专业服务的团队，涉嫌明知可能造成严重后果却铤而走险，源自对法律道德的漠视悖逆、对经济利益的恶意追求。“私自拆除承重墙的行为让楼房变危楼，涉嫌构成过失以危险方法危害公共安全罪，根据刑法第一百一十五条规定，最高可处七年有期徒刑。”胡钢说。

（微信公众号“财智头条”综合自：澎湃新闻、每日经济新闻、央视新闻、证券日报等）

编辑：袁凯

校对：风华

审核：龚紫陌

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