推动非航业务高水平发展是实现新疆机场集团高质量发展的重要支撑

2023-07-30 16:15:53来源：中国民航网

中国民航网通讯员薛志文报道：非航业务是机场收入的主要来源之一。新疆机场集团非航业务主要包括有航空物流、航旅服务、商业运营、建设投资等项目。为进一步推动非航业务高水平发展增加营收，实现收支平衡，来弥补航空主业效益周期性的缺陷，反哺航空主业不断发展，新疆机场集团对非航业务进行了转型升级，推动其向市场化、品牌化、专业化、规模化方向发展。

同时，高水平发展非航业务也是贯彻落实新疆维吾尔自治区党委十届历次全会特别是十届八次全会精神，实施更加主动开放战略，推进丝绸之路经济带核心区高质量发展，打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡，积极融入建设“八大产业集群”的生动实践，对不断实现新疆民航业高质量发展，助推新疆经济社会高质量发展迈上新台阶具有重要作用。

(资料图片仅供参考)

发展是“硬道理” 非航业务支撑机场持续发展

从全球来看，当前发达国家机场的非航业务收入均超过了营业收入的50%，甚至70%。从国内来看，我国各大机场集团也意识到非航业务对机场盈利能力的影响力，加大了投入，非航业务收入占比也在不断扩大。例如厦门翔业集团已成为非航业务占比超80%的现代服务业企业集团。从自身来看，新疆机场集团目前机场数量居全国第一，单纯地依赖航空性收入，很难支撑前期机场建设的巨大投入和运营成本；同时非航业务收入占比逐步扩大，对推动集团发展的作用越来越凸现。据统计，“十三五”末，集团非航业务收入占比达到59.7%，到2022年底已达到62.5%，还在不断上升。

机场作为重要的交通枢纽，本身具有的大流量资源能够带来巨大的商业价值。

2023年以来，机场集团大力推进空中丝绸之路建设，以“疆内环起来、进出疆快起来、南北疆畅起来、进出境联起来”为目标，聚焦“三网三环”，打造“干支通、支支通、全网联”航空运输服务网络，出台实施了航司地面服务保障收费优惠政策，让利给航司，为航司运营新疆航空市场营造了良好环境。加快恢复国际航线，目前乌鲁木齐机场国际定期客运航线已恢复至14条，乌鲁木齐至中亚五国的国际客运航线全面恢复。

有效地措施和旅游旺季的到来使新疆机场集团今年上半年旅客吞吐量迅速增长。数据显示，今年1~6月机场集团旅客吞吐量达到1796万人次；7月8日当天，集团单日旅客吞吐量更是达到15万人次，创历史最高值。这庞大的客流量为集团酒店、餐饮、物流、旅游等一系列非航业务增收创造了条件。

改革是“金钥匙” 推动非航业务做强做优做大

多年来，新疆机场集团非航业务发展虽也形成了一定规模、取得了一定成效，但也存在经营管理经验缺乏、市场意识不够强烈等问题。迫切需要一场“破冰”行动，从思想观念和体制机制上进行全面改革。

“党的二十大指出，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”新疆机场集团战略规划发展部副部长丁卫军说，这为集团改革发展明确了方向，对做强做优做大非航业务我们充满信心。

汲取历史经验，坚定改革发展的信心。纵观新疆民航1984年政企合一改革、1992年民航乌管局改革、2001年政企分立改革、2004年机场属地化改革，无一例外都是越改越好。使集团的竞争力、创新力、影响力、抗风险能力得到增强，使员工的幸福感、获得感、归属感进一步提升。

在2020~2022国企改革三年行动当中，新疆机场集团改革氛围浓厚。尤其在2022年啃下“硬骨头”，完成集团非航业务全面改革，将改革从“纸面”落实到“地面”，加速航空主业产业布局延伸，为集团产业良性发展奠定了基础。同时深化集团机关改革，将84个管理岗位缩减至54个，打通管理人员内部转岗退出通道和过渡政策，优化人才队伍年龄结构，畅通M、P、T三条人才晋升通道，创建人才储备库，让有才干者脱颖而出，为集团各领域发展提供人才保障。

“为提高非航业务经营效益，强化品牌建设，集团整合全疆机场非航业务资源，将13家公司重组为天翼、天缘、天惠、天聚四大品牌公司，打破‘铁饭碗’‘大锅饭’，打造集‘设计-建设-管理-维护’为一体化的内循环机场建设板块，对外实现民航运输领域的‘吃-住-行-游-购-运’全产业链条，深入参与市场竞争，构建起内外双循环的新发展格局，全面提升盈利水平。”丁卫军介绍说。

当前，新疆机场集团运营管理的机场数量已达到24个，到“十四五”末，预计将达到33个。这为做强做优做大非航业务提供了更大机遇。新疆机场集团立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，探索形成“坚持一体规划、推进两轮驱动、打造四大品牌、发展五大产业、完善六大支撑”的经营工作思路，对标国内国际一流企业在非航业务方面的经营管理理念，加快推进集团向航空产业投资控股集团转型升级。

（本文图片均由新疆机场集团提供）

创新是“驱动力” 引领非航业务经济加速发展

2023年1~6月，新疆机场集团天翼、天缘、天惠、天聚四大公司营业收入较2019年同期增幅59%。四大公司探索新举措新方法，创新引领非航经济持续增收。

2023年初工作会上，集团对天翼、天缘、天惠、天聚四大公司作出工作部署，要求物流板块加密国内国际货运航线，探索建立海外货站，大力推进航空物流园区建设；航旅板块深入打造“航空+旅游”全产业链模式，开发低空旅游、冬季入疆滑雪包机、房车营地等新业态；商业板块重塑全疆机场航站楼商业结构，推进物业、餐饮、广告业务专业化市场化运作，扩大产业规模，加快新能源项目规划建设；建投板块加快建立全疆机场建设管理体系，利用专业资源优势开拓疆外机场、通用机场及其他工程建设市场，延伸产业链条。

有计划、有部署，有落实、有干劲，这是一个国有企业蒸蒸日上应有的样子。“能吃苦、肯奉献，创新进取”始终是新疆机场人奋进的底色。

眼下正值新疆特色农副产品上市销售旺季，天翼物流公司围绕“八大产业集群”，加快建立完善高效快捷航空物流体系，与山东航空达成乌鲁木齐货运基地建设及货机航线运营合作，即将结束乌鲁木齐国际机场没有全货机的历史，开启新疆航空物流快速发展的全新里程。同时与深圳机场集团建立战略合作关系，联合启动“深疆空中丝绸路”特色农产品运输项目，实现两地机场“资源共享、互联互通、保通保畅”的异地货站运输协同保障机制，为促进航空物流健康发展、企业互惠互利提供方案。

“公司认真落实集团工作部署，结合开展主题教育，坚持用党的创新理论指导实践推动工作，调查研究解决疆内特色农产品‘快、准、优’运输举措，整合疆内各机场当地农产品货源，通过‘卡车航班’等运输模式畅通疆内农产品物流渠道。针对出疆农产品单独设立绿色收运通道及专属保障区域，提升地面保障时效。对疆内经乌鲁木齐至深圳流向通单中转、分单中转货物全面实施库内中转，并同步减免中转操作费用。协调各航司针对疆内至深圳流向的农产品货物制定运价优惠政策，实现‘深疆空中丝绸路’农产品货运量不断增长。”天翼物流公司党委书记、董事长时俊说。5月19日~7月4日，通过此项目已顺利保障出疆农副产品300吨。

时俊还介绍，今年以来公司创新联合国内机场、物流公司和航空公司，共同打造鲜活货物绿色通道，布局疆内航空货运订舱销售、中转舱操作、“陆转空”运营模式，扩大物流园区产业规模，推进“区港联动”和海外仓业务等工作，推动公司高质量发展。

天惠商业公司自成立之日起，就不断学习借鉴国内先进企业经营管理模式，探索寻求突破。公司党委书记、董事长张万和介绍，公司通过“区域化管理”理念，将全疆支线机场航站楼商业划分为五大区域进行管理，统一规划运营商业、餐饮、广告、农林资源，实现了各区域之间“功能匹配、分工协作、优势互补”的一体化营商模式。以喀什机场为试点，创新推行航站楼商业无固定租金收入分成、机场媒体全包销售经营模式，实现创收约700余万元。

“上半年，公司新增加14个营业范围，包括国际外贸业务、财务代理记账业务、装卸搬运业务等，谋求多元化发展。申请7个自有品牌，强化‘天惠优品’品牌建设，稳固自有产品的市场地位，公司发展不断向好。”张万和满怀信心地说。

天缘航旅公司利用公司资源优势，持续开发机组市场、融合推广“酒店+贵宾”业务产品、启动旅游包机业务、利用节日消费和夜间经济等方式，实现上半年收入超2亿元。天聚建投公司跳出传统固有思维，首次突破机场领域局限参与航评投标工作。大力推行“产融结合”积极转变业务模式，启动项目“揭榜挂帅”行动，提升项目整体管控水平，奋力跑出项目建设“加速度”。

未来机场发展不仅要满足人民群众对航空出行的美好需求，还要满足日益增长的非航服务需求。面对新机遇新挑战，新疆机场集团将扎实推进乌鲁木齐国际航空枢纽建设论坛各项成果落实，创新推动非航业务经济高水平发展，助力集团在高质量发展中乘风破浪、行稳致远。（编辑：陈虹莹校对：李季威审核：程凌）

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