民生关注·公共资源开放共享系列二｜既能亲绿近绿又须管绿爱绿共享绿地期待“无痕露营”

2023-06-16 15:12:12来源：宁夏日报

随着经济社会发展和人民生活水平的不断提升，群众对城市绿色生态空间有了新的需求，希望增加可进入、可体验的活动场地。今年2月，住房和城乡建设部发布通知，开展城市公园绿地开放共享试点工作，在公园草坪、林下空间以及空闲地等区域划定开放共享区域。

(资料图片仅供参考)

今年5月，银川市在建成区内首批试点开放了12处共享绿地，总面积约529亩，让市民享有更多的绿色空间，更加亲近家门口的“诗与远方”。目前，绿地共享开放已经一个多月，开放情况如何？市民体验怎么样？绿地开放过程中还存在哪些问题？对此，记者进行了采访。

探访释放绿地空间回应群众需求

6月10日，银川市海宝公园儿童游乐区里欢声笑语一片，孩子们在秋千上、沙坑里愉快地玩耍，家长们坐在一旁休息。“为了带给市民更好的开放体验，今年5月初，我们打造了这片儿童游乐区，旁边的绿地养护也已完成并向市民开放，市民可以自带帐篷露营。”银川市海宝公园管理处负责人李金柱告诉记者，海宝公园今年计划向市民免费开放共享绿地约1.454万平方米，位于九曲水道西侧，采用轮换制开放方式，帐篷吊床休闲区周四至周日及法定节假日每天9时至21时开放。记者看到，海宝公园在共享绿地旁边设置了简餐饮料售卖便民服务处，在观光花圃附近搭建了一座水冲式厕所，还设置了洗手台。李金柱向记者介绍，海宝公园计划陆续开放13.3万平方米共享绿地，打造完善开放的便民设施，让市民更好地亲绿近绿。

海宝公园在共享绿地旁边设置了洗手台，方便市民使用。

为了增加市民的体验感，海宝公园建设了儿童游乐区。

银川市花博园和合岛西侧临阅海湖开放的共享绿地面积5.18万平方米。6月10日，记者在这里看到，一大片视野开阔的草坪上摆放着桌椅板凳等，有市民带着孩子在摇椅上玩耍，还有市民在草地上搭起了帐篷。“我们目前开放的绿地划分为AB两个区，轮流开放，每10天一轮换。”银川市览山公园管理处负责人王红璇介绍，目前开放的草地在阅海湖边上，草地平整开阔，十分适宜市民休闲运动。在开放前，公园对绿地进行了精心养护，因为绿地位于云轨下方，为了市民的安全，园方设置了安全围栏。目前，公园正在打造篷宿区，以后可为市民提供帐篷租赁、简餐饮料售卖等便民服务。

6月11日11时，银川市森林公园足球场和太古金樽绿地上搭起了二三十个大小各异的帐篷，草坪上孩子们或踢球或追逐嬉闹，大人们守在各自帐篷前聊天小憩。今年，森林公园共有中心花园、足球场和太古金樽共3个场地77.7亩绿地对外开放。“公园绿地对外开放后非常受欢迎，节假日绿地基本被帐篷占满，周末每天约有近千名游客过来休闲娱乐。”森林公园绿化管理科副科长马洁宇说。

为了让市民有更好的体验感，森林公园做足服务保障，在中心花园东侧配有各类游乐设备、卫生间、小吃街、商超等，东南侧配有健身区、帐篷搭建区、游乐区、卫生间等。足球场和太古金樽东西两侧配备了卫生间、小商超、篮球场、排球场、智能健身器材、儿童娱乐设备等。

心声亲近家门口的“诗与远方”

对于公园绿地从“只能看”到“可以坐”的变化，不少市民都十分欢喜。

“今天是我第一次出来露营，公园绿地开放后，我购置了一些户外装备，周末带着孩子出来放松放松。”6月11日，家住银川市金凤区清馨园小区的吴女士带着孩子在森林公园的绿地上野餐休闲。“以前来公园就是看看景，孩子参与感不强，我们停留的时间也不长。现在可以搭帐篷露营，孩子和其他小朋友在草地上玩，大人可以在树下吹着凉风聊聊天，十分惬意。”吴女士带了水果零食，打算让孩子多玩一会儿。

森林公园共享绿地上，市民贴近自然、享受自然。

“这些年，公园里的植被越来越丰富，景色更加优美，但‘不要踩踏草坪’的规定让我们在逛公园时只能望‘绿’兴叹，周末想要带孩子在绿地上撒欢都得到城郊。”市民汪先生说，自从公园开放共享绿地后，节假日他经常带着家人来亲近大自然。“开车十几分钟就到了，坐在帐篷里吃点儿喝点儿，孩子们也可以在草地上奔跑、踢球，一家人其乐融融。”汪先生告诉记者，森林公园的共享绿地开放有一段时间了，设备很完善，不仅有足球场、健身器材等，附近还有卫生间，接热水也很方便。

银川市的秦女士已经是第二次到花博园的共享绿地过周末了，她和姐姐带着孩子在摇椅旁边支起了帐篷，孩子在摇椅上玩耍，秦女士和家人拿出所带食物，边吃边聊天。“这里很好，草地平整，可以让孩子亲近自然，大人们也能卸下一周的疲惫放松放松。”秦女士告诉记者。

花博园共享绿地上，市民搭起帐篷休闲。

“以前在草地上搭建帐篷或者铺个野餐垫，经常会被公园管理人员劝离。”6月11日，在海宝公园三元桥附近搭帐篷露营的刘女士告诉记者，自从海宝公园里的共享绿地开放后，每周末孩子都吵着要到草地里野餐，“公共绿地的开放值得点赞，小小一片绿地，提升了我们的幸福感。”

问题对公园管理提出考验

绿地开放共享是城市建设的文明进步之举，但记者在采访中发现，开放试点的过程中，乱丢垃圾、毁坏草坪树木等不文明游园行为比比皆是。

银川市国际交流中心西北侧绿地是露营爱好者的“天堂”。每到周末，公园的绿地里、湖边的空地上扎满了帐篷。但随之出现的不文明现象也让绿地养护人员十分头疼。6月10日，记者看到，公园里挂着“禁止烧烤烹饪，不得使用明火”的横幅，但是烧烤炉随处可见，甚至有人在树林里、草地上烧烤，有的市民将未用完的油、木炭灰倒在草地里，在湖里清洗烧烤用具。公园里两处公共卫生间未启用，导致露营的市民随地便溺。在此处负责卫生、绿地管护的曹先生无奈地告诉记者，露营的市民走后，留下一地狼藉，草坪上的油渍需要连草带土一起清理，对草坪伤害很大，有的市民将未熄灭的木炭灰倒在草坪上，存在火灾隐患。因公园管理人员没有执法权，对市民的不文明行为只能劝导，但收效甚微。

银川市国际交流中心西北侧绿地不文明露营现象严重。

6月11日，记者走访银川市中山公园的共享绿地发现，有市民将吊床悬挂在两棵树之间，躺在吊床上休息。银川市中山公园绿化养护管理室工作人员高雪介绍，中山公园内绿植种类繁多，其中不乏精心栽培的树种，过重的承载对树木的生长有诸多不良影响。高雪说，有的游客使用带有地钉的帐篷，对草坪造成破坏。“只有全民共护，才能更好地共享城市绿意，推动城市公园绿地开放共享可持续发展。”银川市中山公园绿化养护管理室负责人贺继文说。

“绿地开放共享让市民非常高兴，也提升了幸福感，但后期管护压力很大。”马洁宇说，公园有明确规定，对绿地实行轮换养护管理模式，森林公园中心花园周一至周五开放，足球场和太古金樽绿地周末及法定节假日开放，其它时段按照银川市城市园林绿化养护管理质量标准及技术要点开展绿地养护工作，周末及法定节假日期间，足球场实行全天候保洁，但仍有一些市民不按照规定时间游玩，周一至周天每天都会有游客在足球场绿地上露营野餐。

“海宝公园共享绿地周围种了不少果树，有的市民为了采摘桑葚，野蛮扯拉树枝。还有的市民为了摘成熟的杏子而攀爬树木，这些不文明行为都对公园绿地开放管护造成影响。”李金柱说。

建议绿地共享还需共护

如何让绿地开放共享没有后顾之忧，让绿地管理方和市民皆大欢喜？

“我们为每处开放的绿地配备了一名清扫员、一辆巡逻车，周末还有两名治安员进行管护，但仍然发现有市民存在不文明游园行为，还有市民携带明火进入绿地。太古金樽绿地外围种植了常青树，这种树油性大，如遇明火会迅速燃烧。”马洁宇呼吁，市民在公园绿地上可以搭设帐篷、铺设地垫、运动健身、休闲游憩、嬉戏玩耍、放风筝、拍照等，但要遵守公园相关规定，不要使用明火；严禁酗酒、赌博等非法活动；不得妨碍公共场所治安秩序、干扰他人游玩休憩等；不要乱丢垃圾、攀折花木、毁坏草坪；尽量不要用天幕等需要在草坪上扎钉子的户外装备，以防草坪遭到破坏。

森林公园里，一家三口在开放绿地上休闲放松。

周末到森林公园共享绿地露营的市民络绎不绝。

“我们会分片区轮换开放绿地，结合植被更新、草坪返青及周边市民户外活动需求，有计划、分片区开展养护维修，确保公园绿地有足够活动空间。希望市民能遵守公园的管理规定，按照规定休闲游玩。”李金柱说。

王红璇说：“文明让城市更美好！公园绿地对市民开放是社会文明的一种表现，还需市民文明素质的坚实支撑。只有全民‘共护’，才能更好‘共享’。”她呼吁广大市民进入公园绿地时，要提高文明环保意识，自觉爱护环境。

银川市民张诚建议：公园绿地的管理者选择栽种耐踩踏的、易活易管养的草种；划分开放式草坪、观赏性草坪进行分区域养护管理，错时开放，如此一来，不仅保护好了草坪，也能带给市民更好的体验。

网友北极的阿拉斯加建议：对于市民的不文明行为，管理部门应当在开放之初就形成严格的规章制度加以约束，明确告知大家哪些行为是被禁止的、哪些行为是有损环境的，如出现不遵守规定、刻意破坏环境者，都应当予以重罚。（本报记者　张涛　智慧　陈思　文／图）

他山之石

今年2月份，住房和城乡建设部印发通知开展城市公园绿地开放共享试点，鼓励各地增加可进入、可体验的活动场地，完善配套措施。部分城市已先行探索城市公园绿地开放共享，对开放共享后草坪管理、秩序维护等积累了不少有益经验。

加强养护力量　建立绿地开放养护轮换机制

★湖北省宜昌市园林绿化部门明确要求，在开放露营点位的同时，管理单位应明确开放区域草坪的轮休表。

★安徽省合肥市逍遥津公园、杏花公园等，将草坪分为开放式草坪和观赏性草坪两种，实行分区域养护管理。

★广州市珠江公园为了加强草坪养护管理，采用南、北区域每半个月轮流养护、轮流开放的方式护理草坪。